福州鼓楼区打出提升社区创新社会治理的“组合拳”

编辑:小豹子/2018-09-26 17:13

  台海网10月8日讯 据福州日报报道 福州市鼓楼社区创新社会治理水平将得到持续提升,社区工作将“好上加好,补齐短板”。为贯彻落实鼓楼区委第十二次党代会确定的“建设现代化省会首善之区”的工作任务,鼓楼区近日正式出台《鼓楼区加强和改进社区工作的若干问题意见》,打出提升社区创新社会治理“组合拳”,将建立社区及社区工作者奖惩机制,打造“双轨并行”的社区人才“培养链”,加强社区社会组织培育和发展,加大社区工作经费保障力度。

  建立社区及社区工作者

  激励措施

  据了解,鼓楼区69个社区工作服务站工作人员经考核合格后,于次月发放岗位补贴,社区工作者职称补贴每月提升150元,其中社会工作师每人每月补贴450元,助理社会工作师每人每月补贴300元。

  同时,鼓楼区还建立了绩效奖励机制,适当调整月、年度绩效奖金额度及人数比例。优秀等次每人每月发放绩效奖金1500元,占总人数20%;良好等次每人每月发放绩效奖金1300元,占总人数60%;合格等次每人每月发放绩效奖金900元;考核不合格,不予发放奖金。

  福州鼓楼区打出提升社区创新社会治理的“组合拳”

  在年度绩效考核中,优秀等次每人发放绩效奖金2400元,占总人数20%;良好等次每人发放绩效奖金1800元,占总人数60%;合格等次每人发放绩效奖金1200元;考核不合格者,不予发放奖金。

  根据新出台的《意见》,鼓楼区还建立了社区评优评先奖励制度。获得中共中央、国务院授予的国家级先进称号的社区,单次奖励15万元;获得国家部委、省委、省政府授予先进称号的社区,单次奖励10万元;获得省直部门、市委、市政府授予先进称号的社区,单次奖励5万元。每个社区年度累积奖励不超过50万元。获得中共中央、国务院授予的国家级先进称号的个人,单次奖励10000元;获得国家部委、省委、省政府授予先进称号的个人,单次奖励5000元;获得省直部门、市委、市政府授予先进称号的个人,单次奖励3000元。

  鼓楼区还将完善精品社区、示范社区评选奖励机制,采取百分制方式进行评选,对象为全区69个社区,考评时间为一年一次。通过综合考量社区基础设施建设、服务功能内涵,以及居民群众对社区服务的凤凰彩票网(fh643.com)评价等,并对获评精品社区及示范社区的社区及个人给予一次性奖励:获评“精品社区”称号的,每个社区奖励社区建设经费8万元;社区书记、主任及站长每人奖励2000元;其他“两委”及社区工作服务站成员每人奖励1500元。获评“示范社区”称号的,每个社区奖励社区建设经费5万元,社区书记、主任及站长每人奖励1500元;其他“两委”及社区工作服务站成员每人奖励1000元。

  有奖有罚、奖罚分明。《意见》还针对工作不给力的社区及社区工作者,制定了相应的惩罚措施。

  打造“双轨并行”人才“培养链”

  如何培养一支素质高、能力强、作风扎实、热心为社区居民服务的新型社区管理和服务人才队伍,以适应新形势下社区建设的需要?鼓楼区此次出台的《意见》提出,打造“双轨并行”的社区人才“培养链”。

  拓宽社区人才来源渠道。坚持“双管齐下”,以“校地联办、定向培养”为主,加强与闽江师范高等专科学校合作,继续办好社会工作专业“社会工作班”大学专科教育。每年安排学生到社区见习或实训,并从2018年起择优录用部分优秀毕业生到社区工作服务站就业。同时,面向社会公开招考社区专职工作者,综合采取笔试、面试、考察等多种形式,好中选优,切实把好高素质的“进口关”。

  畅通社区人才上升空间。坚持“双轨并行”,完善事业编制社区书记岗位设置,打造“社区工作者—社区书记—事业编制社区书记—街镇(区直部门)副职”职务培养链,持续开展社区书记竞聘入编工作,适时推出部分街镇(区直部门)副职领导岗位,面向全区事业编制社区书记进行公开选拔;设定社工师专业技术岗位,打造“社区工作者—助理社会工作师—社会工作师—高级社会工作师”职称培养链,鼓励社区工作者参加社会工作职称考试,对获得初级、中级职称的社区专职工作者,除了给予适当的补贴外,在竞争性选拔考试中给予适当加分。

  加强社区社会组织培育和发展

  鼓楼区将建立区凤凰彩票官网(fh03.cc)、街(镇)、社区三级体系。鼓励依托街(镇)综合服务中心和社区服务场所等设施,建立社区社会组织综合服务平台,为社区社会组织提供组织运作、活动场地、活动经费、人才队伍等方面支持。进一步降低社会组织登记准入门槛,稳妥推进直接登记,简化业务主管单位前置审查,加强后置监督,探索建立社区社会组织孵化机制,分类孵化各种社会组织。

  福州鼓楼区打出提升社区创新社会治理的“组合拳”

  建立鼓楼区枢纽型社会组织。依托鼓楼芍园家庭综合服务中心及社会组织孵化基地,建立枢纽型社会组织,引领、带动相关领域社会组织参与社会治理。打造社会组织举办人训练营、公益沙龙、社工骨干1+1、社工机构督导支持计划等四大品牌,开展“八大中心”服务,即示范性孵化中心、公益人才实训中心、政府购买服务研究中心、社会组织评估中心、社会组织交流中心、社会组织跨界合作中心、公益文化推广中心、公益项目策划指导中心。每年孵化至少5家社工类社会组织,培育至少5家社工类社会组织,培养至少30名社会组织骨干人才,培养实务社工200人次。培育或引进优质的评估机构,完成至少10次社会组织评估。开展社会组织交流学习活动,举办至少3场社会组织跨界交流活动及两场大型公益文化推广活动。指导、资助开展至少10个社区公益项目。

  进一步加强社会组织党群工作。鼓楼区加强对社会组织管理工作的组织领导,落实党建工作责任制,按照应建尽建的原则,加大社会组织党组织组建力度,实现党的组织和工作全覆盖。暂不具备组建条件的社会组织,可通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团组织等开展党的工作;条件成熟时及时建立党组织。要结合社会组织登记、检查、评估以及日常监管等工作,督促推动社会组织及时成立党组织和开展党的工作。

  加大政府购买服务力度。鼓励街镇、社区引入社会化服务资源,加大对社区购买社会化服务资源的扶持力度,支持社会组织积极参与社区建设及公共服务,进一步推进“三社联动”。建立竞争择优机制和绩效评估机制,通过项目购买、项目补贴、项目奖励等方式,将社区“一老一少一普”等服务项目转移或委托给评估等级高、社会信誉好的社会组织承接。鼓励社区多渠道引进社会资本,健全社区工作服务经费多元投入机制,提升社区自身的“造血”功能,放大社区工作服务经费的使用效益。

  加大社区工作经费保障力度

  兵马未动,粮草先行。为进一步提升社区创新社会治理水平,鼓楼区将加大社区办公经费投入。

  据了解,鼓楼区将按照社区常住户数拨付办公经费,其中,3500户以上的社区每年给予12万元办公经费补助,2000户~3500户的社区每年给予10万元办公经费补助,2000户以下的社区每年给予8万元办公经费补助。

  加大社区用房建设补助。鼓楼区将加大财政对社区建设的投入,建立和完善社区财力保障和增长机制。对于新购的社区办公或服务场所,补助标准在原基础上每平方米提升2000元,即一手房12000元/平方米,二手房10000元/平方米标准给予一次性补助。

  (记者 吴晖 通讯员 彭辉 /文)

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